记者：裴燕

来源：女人健康县域传播平台

“今年的重点工作是推进人事薪酬制度改革，到年底，一定要落实下来。”新年伊始，宁夏盐池县人民医院党支部书记、院长饶锐又给自己立下一个“军令状”。

宁夏盐池县人民医院党支部书记、院长饶锐

“一年干成一件事儿，是我作为管理者对自己提出的最基本的要求，因此，每年我都会给自己立个‘军令状’。”女人饶锐开玩笑说，“积攒这么多年下来，真有不少值得骄傲的事儿。”

多部门历练 不忘初心

1991年，饶锐从宁夏医科大学毕业后被分配盐池县卫生防疫站工作，2006年调任县卫女人生监督所工作办公室主任。“我大学的专业是预防医学，毕业后首选就是回到基层，觉得预防医学专业在基层大有可为，一心想着为盐池县老百姓的健康做点贡献。”饶锐坦言，卫生监督所与他所学的专业并不对口，虽然每天也在努力工作，但总感觉“无用武之地”。

2008年，饶锐被调到盐池县疾病预防控制中心担任副主任。饶锐想，“感觉到了自己的主战场，一定要做出点业绩。”于是，他花大力气用了3年时间，把盐池县的疾病发生情况摸了个清楚。谁料工作刚有点头绪，2011年，他又被调回到卫生监督所担任党女人支部书记和所长了。

是金子在哪里都会发光。在卫生监督所担任所长的四年，饶锐以私营医院和个人诊所为抓手，推进了当地《传染病防治法》《医疗机构管理条例》等法律法规的贯彻落实，带领卫生监督所连续几年蝉联全区绩效考核第一名。“虽然专业不对口，但我也干劲十足，我觉得把卫生监督工作搞好了，能通过法律手段宣传健康知识，都对老百姓的健康有好处，跟我的初心也很相符。”

一年干成一件事儿

2015年，盐池县疾控中心发展艰难，饶锐临危受命，又被调回到疾控中心担任党支部书记、主任。“女人就是从这年开始，我给自己定下了目标，一年必须干成一件事儿。”往后的几年，他的人生就像开挂了一般，干一件，成一件，且件件“回报”丰厚。

2016年，他主攻布病防治。盐池县是“中国滩羊之乡”，养殖户较多，布病发生率较高。“曾经一度因为布病难防难治造成养殖户大面积流失”。饶锐介绍，为了降低布病发生率，提高布病病例规范化治疗率和治愈率，他牵头制定了部门协作、群防群治、因地制宜、分类指导的综合防治方案。“县里每年投入80万给农牧部门用于控制传染源，投入21万元给疾控中心用于人间布病女人的健康教育、筛查、干预和管理，老百姓得了布病，不管是门诊还是住院，都能报销90%。”2016年底，当地布病发生率大幅下降，治愈率达94%以上，老百姓再也不怕养羊了。

2017年，他主攻乙型肝炎防控。“当时，县里每年乙肝患者达到180余例，也呈现出逐年上升的趋势。我向县里提议每年投入287万元，给70后、80后、90后三个年龄组免费接种乙肝疫苗，确保他们以后不得乙肝，肝癌肝硬化发生率也自然会下降。”饶锐介绍，2017年，盐池县乙肝抗体水平为47%左右，2020年则超过了97%，2021年，全县乙肝患者下降到44例。“按照这个数据算下来，这一措施在10年后能够女人为县财政和医保资金至少节约5亿元。”

2018年，他主攻流感防治。饶锐介绍，流感不可怕，但对老年人来说很要命，能够加重其他一些基础性疾病。“我又跟县委建议，老年人的流感疫苗一定要打，当年政府就投入120万元，我们就给60岁以上的老人全部免费接种了疫苗。”当地不少医生跟饶锐开玩笑，“他们说我天天给接种疫苗，医院都没病人了。现在，盐池县已经将接种流感疫苗作为一项民生工程，每年都抓。”

2019年，他主攻慢病管理。饶锐主导建立了慢病一体化管理信息系统，明确各级职责，实施筛查、确诊、推送、随访、体检、女人评估六步全流程管理，两种慢性病管理率逐年上升。目前，盐池县高血压患者规范管理率81.03%，血压控制率85%；糖尿病患者规范管理率83.33%，血糖控制率83.29%。

2020年，新冠肺炎疫情来了。饶锐放下原来的打算，责无旁贷担任起盐池县疫情防控的重担。“那时，县域正在修建的银西高铁和银百高速属于国家重点项目，领导明确说，要复产复工，要确保1.4万余名外来复工人员不会引发疫情。”在这样大的压力下，饶锐没有想着一刀切，让所有人都隔离，反而独辟蹊径，推出了“积分制评估方案”，落实精准防控。他带领团队评估了1.4女人万余名务工人员的具体信息，给每个人定了积分，对不同积分的人采取不同的管控措施，疫情防控和复产复工两不误，预计给县财政节省了近3000万元隔离管控费用。

这一桩桩一件件，说起来似乎不复杂，但每一件事饶锐都花费了大量的心血。饶锐如此分析成功的原因：一是县委县政府的大力支持，“健康是大事，要有长远的规划，我们负责摆事实，分析数据，领导们心中自有定论。”二是加大前期调研力度，不盲目。“这些年，盐池县的每一个乡镇我都去过，102个行政村也几乎走遍。”三是坚持。“盯住一件事，使劲干，女人不可能不出成绩。”

抓医防融合 促改革发展

2020年9月，县领导又交给饶锐一项重要任务，到人民医院接任党支部书记、院长，带领人民医院高质量发展。“领导对我信任，我也很认真地思考了三个月，慎重地接下了这项任命。”

2021年1月1日，饶锐正式调任盐池县医疗健康总院党委书记、院长兼任盐池县人民医院党支部书记、院长。“一年干一件事儿”的规矩不能破，于是，他打算从自己擅长的疾病防控入手，主抓“医防融合”。

他聚焦深化医改重点、群众就医痛点及基层服务弱点，探索建立“1234”医防融合新模式，努力女人推动县域医改取得新突破。他率领总院在“帮”字上求发展，建立“1”支医疗专家团队帮扶乡镇卫生院；在“管”字上出成效，实施“2”种慢病六步管理措施；在“控”字上防传播，建立“3”种慢性传染病“三位一体”管理模式；在“筛”字上做文章，建立“四”种癌症早期筛查机制。比如落实全县城乡妇女“两癌”筛查、城乡居民早期肺癌及早期女人上消化道癌筛查工作，持续推进宫颈癌、乳腺癌的筛查。2021年，全县35至64周岁的农村妇女宫颈癌、乳腺癌筛查完成率100%。2021年10月，盐池县还从2020年节约的医保资金中抽取35%启动了城乡居民早期肺癌及早期上消化道癌筛查工作，截至发稿时，早期肺癌筛查937例，早期上消化道癌筛查494例。“医防融合的效果很不错，预计五年后盐池县百姓的人均寿命至少提高一岁。”

饶锐介绍，盐池县人民医院拥有良好的发展基础：2018年被国家卫生健康委、国家中医药管理局遴选为全国148家建立健全现代医院管理制度的试点医院。2017年、2018年、2020年公立医院绩效考核在二级综合医院考核中排名第一；2018年到2020年连续三年县域公立医院综合改革试点工作获得自治区医改领导小组综合评价第一名。

他表示，接下来，盐池县人民医院要女人以建立人民满意的三级乙等综合医院和县域医疗中心为目标，以保障人民健康为中心，以推动公立医院高质量发展为抓手，构建新体系，引领新趋势，提升新效能，激活新动力，建设新文化，加强党对公立医院的全面领导，加快改革步伐，不断增强医院综合实力。

2022年，饶锐为医院确立了五项重点任务，分别是：深入推进公立医院综合改革；稳步开展三级乙等综合医院创建工作；努力提升医疗服务综合能力；积极推进县域紧密型医共体实体化运行和全力推进人事薪酬制度改革。

薪酬制度改革是个“牛鼻子”

“女人今年最主要的工作就是‘全力推进人事薪酬制度改革’。”饶锐认为，这是“牛鼻子”工程，这项工作做不好，其他工作也很难开展。

“盐池县有17万余人，只有一个医共体，涵盖了县人民医院，中医院、疾控中心、妇幼保健所，8个乡镇卫生院、1个社区卫生服务中心等13家医疗卫生机构，共有员工1000余名。”作为医疗健康总院党委书记、院长，饶锐打算在今年确立每一位员工的岗位职责和岗位绩效，推动医改的进程。

“假如医改是场宴会，1000多个人参加，就要摆放1000多张椅子，每张要摆在什么地方，才能既保证每个人都被看见，女人又能各行其道，各尽其责，就很有讲究了。这也是保证宴会成功的关键环节。”饶锐说，在医改的大路上，已经树立了起了“三明”旗帜，“我们要学，但一定要辨证的去学。”经过深入地调研与分析后，饶锐决定，借鉴三明的薪酬制度改革经验，与宁夏自治区人民医院签订了框架协议，由后者为盐池县人民医院量身定制薪酬改革制度。

“2021年，我们已经做了一部分筹备工作。为了保证职工理念和思想上的统一，我们请自治区人民医院的专家到盐池做过两次宣贯，今年我们还会分批次对不同的人群开女人展宣传工作。”

“以岗定责、以岗定薪、责薪相适、考核兑现”，饶锐介绍，“这是薪酬制度改革的原则，我们希望通过落实这项改革，把医共体内1000多人的积极性都调动起来，共同为健康盐池添彩，让老百姓得到更多更大的实惠。”

记者手记

这场采访约了一个礼拜，终于在春节前夕的一个晚上定了下来。晚上十点，饶锐结束了一天的会议和工作，接通了记者的采访电话。

在一个多小时的电话采访中，饶锐始终侃侃而谈，不管是采访提纲中的问题，还是记者的突发提问，他都没有半点迟疑，对于问题中涉及到的数字，张口即答。

饶锐开玩笑说，“现在年纪大了，有些数字记得没那么精准了。年轻的时候可优秀了，脑袋里装着整个盐池县疾病防控的数据库呢。”

在记者看来，他不仅是个数据库，还是一个疾病防控的百科全书。他很清楚每一项疾病的细枝末节，比如说布病的防治，他能把每一种药品的名字，需要服用几个疗程，一天服用几次等说得一清二楚。

从县卫生监督所，到疾病预防控制中心，再到县人民医院、县医疗健康总院。32年的时间，多个单位的从业经历，赋给饶锐扎实的理论基础和丰富的医疗卫生工作经验。

白驹过隙。时光的流逝也给他带来了一些焦虑，“我现在已经54岁了，总感觉时间不够用，还有很多事情要干，我得抓紧每一刻，多干一点儿是一点儿，多干一件是一件。”