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2022年卡塔尔世界杯即将开赛，不少自媒体发布世界杯观赛提醒，坚决抵制赌球。中国香港也禁止赌博，例如，香港并没有赌场，有人可能要问，香港为何允许“赌马”？在法律理论上，赌博与赌事不同，多数国家仅禁止赌博，并不禁止赌事。

香港允许“赌马”的原因

香港不禁止赌马，其原因是赌马的结果为三种，即，胜、负和平局；赛马的结局并不偶然，例如，赌事人长期观察参赛的马匹与选手基本能得出结果。体育比赛也是如此，多数欧洲国家并不禁止赌赛事，例如，世界杯开赛不少国家就公开赌球。

公开赌球并不意味着没有规则，偶然因素不是赌事的内容，例如，结局仅能为胜、负和平，而胜负几个球的赌事则是赌博。我国发行体育彩票时没有注意到赌博与赌事的区别，使体育彩票成为真正的“赌球”，例如，国家体育总局体育彩票为彩民提供超级大乐透、排列三、排列五、七星彩等。

体育彩票与赛事没有关系，决定着我国大多数人不关心体育比赛，例如，我国观看比赛的人数并不多；与国内赛事相反的是，国外体育比赛，观众人数较多，且显现出爆满的情形。由此可以得出结论，国家体育总局可能需要反思体彩的发行情形，例如，以比赛结果发行彩票促使观众观看体育比赛。

因与体育输赢相关的足彩并不是赌博，2005年5月11日，“两高”发布《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》并没有将擅自发行彩票的行为规定为赌博罪，即，司法解释规定，未经国家批准擅自发行、销售彩票，构成犯罪的，以非法经营罪论处。

赌球有不同的含义

不少国家赌体育比赛结局的行为合法，而我国司法实践规定为非法，甚至犯罪；不少人便赴境外参与赌球，但这里的赌球并不是我国的双色球，或者七星彩此类行为不能评价为违法，或者犯罪。由于我国人口庞大，不少境外公司在通过软件在我国赌球，由于通过网络发行，司法机关认为有管辖权便以赌博罪追究刑事责任。

赌博之所以不能禁止，其原因是《刑法》第三百零三条的规定，即，赌博罪，是指以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的行为。由于我国多数法律人不能正确区分营利与牟利，司法实践扩大解释了赌博罪。从法律解释分析，以营利为目的，是指职业犯，聚众赌博也是职业犯，但司法解释以赌资数额，或者聚众的人数认定本罪。

区分赌博与赌事不仅事关罪刑法定，而且能贯彻法律面前人人平等的原则，例如，网络上常有“大佬”赌事，即，赌投资成功等。大佬赌事既然不成立违法犯罪，普通人也应当如此；不少国家赌赛事并不违法，且我国公民在国外赌赛事也不违法。国家可能需要考虑体育彩票的发行方向，例如，将国内，或者国际比赛的结果设定为彩票的结果。

2022年卡塔尔世界杯即将开赛，国外不少赌球公司一定发行了所谓的“彩票”。不少自媒体发布世界杯观赛提醒，坚决抵制赌球有积极的意义，例如，根据现有的司法实践，我国自然人通过网络参与赌球是违法行为；在本文看来，采取法律手段“堵”赛事“押宝”，还不如区分赌博与赌事，通过发行体育彩票赌赛事，使真正的赌赛事行为合法化。

体育彩票可以真正赌事